Mobiel telefoneren is bijna niet meer weg te denken uit onze dagelijkse bezigheden. Zo ook niet het telefoneren als men achter het stuur zit. Dat deze handelingen niet altijd samengaan en een gevaar op de weg kunnen vormen, is gebleken uit talloze onderzoeken in het buitenland, die hebben geleid tot regelgeving om het gebruik van mobiele telefoons achter het stuur te verbieden of te beperken. De huidige minister van Justitie heeft wel eens geopperd voorstander te zijn van het optreden tegen telefoneren onder het rijden. Hij zou het Korps Politie Aruba opdracht hebben gegeven om stelselmatig hiertegen op te treden. Echter, in de praktijk is niet gebleken dat er daadwerkelijk handhavend wordt opgetreden.

In tegenstelling tot bijvoorbeeld Nederland, Japan en de staat New York kent Aruba geen specifiek verbod op het gebruik van mobiele telefoons tijdens het rijden. De Arubaanse verkeerswetgeving kent wel algemene gevaarsartikelen (zgn. kapstokartikelen) waarin het veroorzaken van verkeersgevaarlijk gedrag strafbaar is gesteld. De Landsverordening wegverkeer en het landsbesluit verkeersregels bevatten enkele normen die op het gebruik van een mobiele telefoon tijdens het rijden van toepassing zouden kunnen zijn. Desalniettemin zal – in geval van strafvervolging wegens overtreding van een of beide genoemde artikelen – de politie en het openbaar ministerie vrijwel zeker komen te stuiten op een bewijsprobleem. Niet enkel het gebruik van een mobiele telefoon zal aanleiding zijn tot verbalisering, doch daarbij moeten ook in acht worden genomen handelingen waarbij het verkeer daardoor in gevaar is gebracht of zou kunnen worden gebracht. En daar steekt een addertje onder het gras. Slechts in geval van een aanrijding, waarbij door betrokkene is verklaard dat door het gebruik van een mobiele telefoon zijn aandacht op het verkeer is beïnvloed en daardoor de aanrijding is veroorzaakt, of een feitelijke constatering van een opsporingsambtenaar, zal een bestuurder kunnen worden geverbaliseerd en eventueel naderhand worden vervolgd (meestal wordt dan een transactieboete opgelegd).

In Nederland heeft men het pragmatischer aangepakt. In 2002 is in het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens een nieuw artikel ingevoegd. Het artikel luidt als volgt:

Het is degene die een motorvoertuig, bromfiets of invalidenvoertuig bestuurt verboden tijdens het rijden een mobiele telefoon vast te houden.

Dit artikel richt zich dus tot degene die een motorvoertuig, invalidenvoertuig of bromfiets bestuurt. Het gaat daarbij bovendien om degene die daadwerkelijk achter het stuur zit, de feitelijke bestuurder. Het verbod beperkt zich voorts tot die gevallen waarin deze bestuurders rijdend deelnemen aan het verkeer. Wie het voertuig heeft geparkeerd of daarmee stilstaat mag dus wel handmatig gebruik maken van een mobiele telefoon.

In het RVV 1990 wordt gesproken van het vasthouden van een mobiele telefoon en niet van telefoneren. Hiervoor zijn verschillende redenen te geven. Ten eerste wordt hiermee de afwijzing van het fysieke aspect van het handmatig telefoneren beter tot uitdrukking gebracht. Onder vasthouden wordt verstaan het in de hand houden, het tussen oor en schouder geklemd houden etc. Ten tweede kan bij de term telefoneren onduidelijkheid bestaan wanneer daarvan sprake is. Is dat op het moment dat de telefoon ter hand wordt genomen, een nummer wordt ingetoetst of bijvoorbeeld op het moment dat de verbinding tot stand komt. Ten derde wordt met de term telefoneren de reikwijdte beperkt tot de overdracht van spraak. Door de gekozen formulering van het artikel wordt tevens het verzenden of ontvangen en lezen van Sms’jes of e-mail, of het internetten met een mobiele telefoon tijdens het rijden onder de verbodsbepaling gebracht. Onder mobiele telefoon wordt verstaan een apparaat dat bestemd is voor het gebruik van mobiele openbare telecommunicatiediensten. Apparaten die worden gebruikt ten behoeve van het gesloten netwerkverkeer, zoals mobilofoons van de politie en taxichauffeurs, vallen hier niet onder.

Uit onderzoek is gebleken dat de combinatie van het gebruik van een mobiele telefoon en het rijden gevaarlijk kan zijn. U doet er verstandig aan de nodige voorzorgsmaatregelen te nemen, wanneer U het noodzakelijk acht om tijdens het rijden te telefoneren. Zo kunt U ongevallen dan wel gevaarlijke situaties voorkomen.

mr. Milko G.A. Baiz
E-mail: milko@gobiklaw.com